甬溫線特別重大鐵路交通事責任分析

　　黃毅說，“7·23”鐵路事故發(fā)生后，黨中央、國務院對事故的調(diào)查處理高度重視，及時組成國務院事故調(diào)查組，并進一步充實和完善了事故調(diào)查組的成員和相關(guān)工作制度。事故調(diào)查組按照嚴謹、求實、高效的原則，夜以繼日，緊張有序，加快了事故調(diào)查工作的進度。
　　中國國家**監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅22日在接受新華社記者采訪時指出，通過初步的分析發(fā)現(xiàn)，“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故暴露出諸多問題，這是一起不該發(fā)生的、可以避免和防范的責任事故。

　　據(jù)他透露，前一個時期，調(diào)查組先后對事故現(xiàn)場進行了勘察、勘測，并模擬事故現(xiàn)場，對原始資料進行了采集、分析，包括解讀黑匣子，同時還對相關(guān)單位和相關(guān)人員進行了詢問，進行了必要的專家論證。“通過這些艱苦細致的工作，我們已經(jīng)掌握了大量對這起事故進行原因分析、責任認定有價值的證據(jù)和信息。”

　　黃毅表示，通過初步的分析發(fā)現(xiàn)，這起事故既暴露出信號系統(tǒng)設計上的缺陷，從而導致雷擊造成的故障問題，同時也反映出故障發(fā)生之后，應急處置不力以及**管理上存在的漏洞。“可以說，這起事故確實是一起不該發(fā)生的、可以避免和防范的責任事故。”

　　他說，調(diào)查組現(xiàn)已初步完成了事故的技術(shù)報告以及事故直接原因的專家組報告，下一步的工作即將進入事故責任的認定階段。通過認定事故的責任，提出對事故責任人、責任單位的處理意見，使相關(guān)責任人依法、依規(guī)受到相應的追究。

　　黃毅表示，對這起事故的直接原因、間接原因，以及事故責任的認定還需要經(jīng)過進一步的分析、研究，從而得出科學、準確的判斷性結(jié)論。大致上計劃到9月份，事故調(diào)查組將正式向國務院提交事故調(diào)查處理的報告。

　　“更重要的是，通過汲取這次事故的教訓，推動高鐵的**工作。”黃毅說。

　　據(jù)介紹，國務院高速鐵路**大檢查的12個檢查組都已經(jīng)到位開展工作。按照國務院的統(tǒng)一部署，這次大檢查從12個部委抽調(diào)了286名工作人員，其中有175名專家，組成12個檢查組，在10個鐵路局對49個在建的高鐵項目，6000公里的高鐵運營線路進行**的大檢查。

　　黃毅表示，在大檢查結(jié)束后，每個檢查組還會向被檢查的鐵路局反饋檢查的整改意見，**監(jiān)管總局也會把此次大檢查的情況匯總，正式上報國務院。

　　“我相信，通過這次大檢查，一定會對整個高鐵的**工作形成很大的促進，從而也對整個鐵路行業(yè)的**發(fā)展和健康發(fā)展產(chǎn)生推動作用。”黃毅說。

　　黃毅還透露，在前期對**生產(chǎn)法落實情況進行評估、調(diào)研、論證的基礎之上，中國正加快啟動**生產(chǎn)法的修訂工作，力求通過這次修訂，進一步完善**生產(chǎn)的基本法律制度，使其更具有可操作性，更著眼于從源頭治本。

　　擔任國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人已十年之久的黃毅說，新聞發(fā)言人應該是溝通政府與民眾的橋梁，扮演著新聞人和發(fā)言人的“雙重角色”。“近期社會公眾對新聞發(fā)言人高度關(guān)注，我認為這是一個好的現(xiàn)象，確實體現(xiàn)了人們希望完善新聞發(fā)言人這種制度，進一步推動政務公開，從而使民眾的知情權(quán)得到落實。”

　　他也坦陳，目前中國新聞發(fā)言人制度還存在需要完善的地方，而且也應探討逐步實行職業(yè)新聞發(fā)言人的制度，“從而使新聞發(fā)言人能夠在其應有的位置上發(fā)揮應有的作用。”(記者 朱立毅 岳德亮)